Le président du Sénat Jean-Michel Sama Lukonde a ouvert, ce mardi 15 septembre 2026 au Palais du peuple, la session ordinaire de septembre. Essentiellement budgétaire, celle-ci sera dominée par l’examen du projet de loi de finances 2027, sans occulter les questions sécuritaires, politiques, économiques et sociales de la République Démocratique du Congo.
La session ordinaire de septembre 2026 s’est ouverte ce mardi au Sénat, conformément aux articles 115 de la Constitution et 83 du Règlement intérieur de la Chambre haute du Parlement. Devant les sénateurs, les membres du Gouvernement, les responsables des institutions judiciaires et plusieurs représentants diplomatiques, le président de la chambre haute a appelé les élus à maintenir leur engagement dans l’accomplissement de leurs missions constitutionnelles.
La cérémonie a également été marquée par une minute de silence en mémoire des Congolais décédés au front, dans les violences armées, les épidémies, les naufrages, les accidents, les incendies et d’autres calamités. Cette rentrée parlementaire intervient, selon Jean-Michel Sama, dans un contexte sécuritaire toujours préoccupant, particulièrement dans les provinces du Nord-Kivu, du Sud-Kivu et de l’Ituri.
Le président de la Chambre haute a exprimé la compassion et la solidarité du Sénat envers les populations affectées par la guerre. Il a également salué l’engagement des Forces armées de la République démocratique du Congo, de la Police nationale congolaise, des services de sécurité et des résistants patriotes Wazalendo.
« Face à cette épreuve, l’unité et la cohésion nationale demeurent notre plus grande force », a-t-il déclaré.
Évoquant les processus de Washington et de Doha, il a salué les efforts diplomatiques déployés par le président Félix-Antoine Tshisekedi pour obtenir le rétablissement de la paix et préserver l’intégrité territoriale. Il a néanmoins estimé que ces initiatives devaient être évaluées au regard du respect des engagements pris et des résultats enregistrés sur le terrain. Le Sénat entend, de son côté, poursuivre sa diplomatie parlementaire pour défendre les intérêts de la RDC auprès des organisations interparlementaires et dans les rencontres internationales.
Le speaker du Sénat a également apporté son soutien au « Dialogue national pour la paix, la cohésion et la refondation de l’État », annoncé le 27 août 2026 par le chef de l’État. Il s’est réjoui du caractère inclusif et participatif annoncé de ce processus, qui devrait s’appuyer sur des consultations menées dans les 26 provinces.
« Aucune Nation ne peut durablement vaincre les épreuves qui l’assaillent sans la mobilisation de toutes ses forces vives autour d’un idéal commun et d’un destin partagé », a-t-il affirmé.
Sur le plan parlementaire, l’examen du projet de loi de finances pour l’exercice 2027 constituera la principale matière de cette session. Pour le président du Sénat, le budget national devra répondre aux impératifs liés à la sécurité, à la reconstruction des territoires affectés par les conflits, au fonctionnement des institutions et aux attentes sociales de la population.
« Le budget de l’État n’est pas seulement un document comptable ; il traduit nos choix collectifs, nos priorités nationales et la vision que nous portons pour notre pays », a-t-il souligné.
Les projections évoquées dans son allocution tablent sur une croissance économique réelle estimée à 5,6 % en 2026 et à 5,5 % en 2027. Ces performances, a-t-il averti, n’auront de véritable portée que si elles se traduisent par la création d’emplois, l’amélioration du pouvoir d’achat et un meilleur accès à l’éducation, à la santé, à l’eau potable, à l’électricité et aux infrastructures de base. Il a ainsi invité le Gouvernement à poursuivre une gestion budgétaire rigoureuse et à préserver la stabilité du franc congolais.
Le président du Sénat a, par ailleurs, plaidé pour l’élargissement de l’assiette fiscale, la digitalisation des administrations financières, le renforcement de la traçabilité des recettes et la lutte contre la fraude ainsi que l’évasion fiscales. Il a aussi appelé au renforcement des mécanismes de contrôle des minerais et des frontières pour combattre la contrebande et les exportations illicites.
« Chaque franc collecté doit être utilisé de manière responsable afin de produire un impact réel pour la population », a-t-il insisté, rappelant que la bonne gouvernance des ressources publiques constitue un devoir patriotique.
En tant qu’émanation des provinces, le Sénat entend également veiller à ce que le budget 2027 respecte les exigences de l’équité territoriale. Son président a demandé l’application effective des mécanismes constitutionnels de transfert des ressources, l’opérationnalisation de la Caisse nationale de péréquation ainsi que le transfert réel des compétences aux provinces.
« La décentralisation doit désormais quitter le terrain des intentions pour entrer pleinement dans celui des réalisations », a-t-il martelé, tout en annonçant la poursuite du suivi du Programme de développement local des 145 territoires.
Les préoccupations sociales ont aussi occupé une place importante dans cette allocution. Le président du Sénat a évoqué le coût de la vie, les difficultés d’accès aux services essentiels et le chômage des jeunes. Il a salué les lois adoptées sur le contenu local et la sous-traitance, ainsi que le lancement du programme présidentiel « Debout Jeunes Congolais ». Il a également encouragé le développement de l’agriculture locale, la poursuite de la gratuité de l’enseignement, son extension aux 7ᵉ et 8ᵉ années et le renforcement de la riposte contre Ebola.
La Chambre haute du parlement devra examiner les textes relatifs à la reddition des comptes, apurer progressivement les arriérés législatifs et procéder à une nouvelle délibération de la loi fixant les conditions d’organisation du référendum, après les réserves formulées par la Cour constitutionnelle. Avant de déclarer officiellement ouverte la session, le président du Sénat a souhaité que celle-ci soit « utile à la paix, à la sécurité, à l’économie, à la jeunesse, aux provinces et, par-dessus tout, utile au peuple congolais ».
